Nota Cámara de Senadores por Humedales e Islas de la Provincia de Entre Ríos.

Paraná, 30 de Julio 2020

 

Excelentísima Cámara de Senadores de la Provincia de Entre Ríos 

Comisión de Legislación General 

Comisión de Producción 

Comisión de Ambiente 

S----------------------- ------------------/------------------------------------------D 

De nuestra mayor consideración: 

Los abajo firmantes, organizaciones y grupos de vecinos de nuestra provincia queremos hacerles llegar nuestras preocupaciones surgidas de analizar el tema que será objeto de su reunión de mañana, viernes 31 de Julio del corriente, las que resumimos de la siguiente manera: 

VISTO 

a) La Reunión conjunta de las Comisiones de Legislación General y de Producción para tratar el 

Tema: Expediente N° 13.649 - Por el que se establece un Régimen para el uso sustentable de bienes del Estado de dominio público y privado. 

Invitados: Fiscal de Estado de la Provincia de Entre Ríos, Dr. Julio César Rodríguez Signes. 

Director de Despacho de la Vicegobernación de la Provincia de Entre Ríos, Dr. Pablo Bonato. 

b) El proyecto que se tratará, presentado ante la Cámara de Senadores de la Provincia cuyo objeto proclamado es establecer un régimen de uso de los suelos de humedales e islas de la provincia 

c) Que fue girado a las comisiones de Producción y Legislación General a pesar de tocar intereses claramente ambientales 

CONSIDERANDO: 

1) Que en el artículo 1° determina legislar para una porción de los humedales e islas, dejando por fuera a algunos propietarios que podrían darle un uso diferente al que la ley establecería, siendo que un ordenamiento territorial para el mismo ecosistema debe ser independiente de si su dominio es público o privado. 

2) Que los territorios considerados son Bienes Comunes de incalculable valor ecosistémico no sólo para el pueblo de nuestra provincia sino también parte de la Mesopotamia, uno de los tres reductos de humedales más importantes del mundo. 

3) Que la integridad de los humedales se considera de Interés Colectivo ya que su funcionamiento o las consecuencias de su uso inapropiado afectan mucho más que el espacio físico que ocupan o de quiénes detenten su uso. 

4) Que dicho proyecto en su artículo 2° pone a la Secretaría de la Producción de la Provincia (a la que le da la facultad de Autoridad de Aplicación) en control de dichos territorios, estableciendo para la misma cierta clase de superpoderes como se desprende de la lectura de sus atribuciones 

5) Que también dicho proyecto determina condiciones que pueden calificarse de “tramposas”, como la del “procedimiento público” establecido en el artículo 4° que posteriormente en el 5" deja nuevamente en control de la Autoridad de Aplicación quién determinará y fijará dicho procedimiento (poniendo el control en manos de los supuestos controlados), o cambiar el nombre de humedales por el menos llamativo de “anegadizos”; incluso el autor se reserva (por causa directa de sus varios cargos públicos) el accionar legal que asegure la desocupación de las tierras afectadas que posteriormente serían nuevamente entregadas bajo las condiciones y dominio que este proyecto promueve. 

6) Que del análisis más primitivo del antedicho proyecto se desprende que sus evidentes y primeras consecuencias serían: legitimar el estado actual de los permisos de uso de suelo con fines de explotación productiva otorgados por la provincia (permisos cuya información pública se desconoce), perpetrar el ecocidio que actualmente se genera por causa de los incendios intencionales en el Delta, permitir la expansión de la frontera agroindustrial, legitimar la extracción de las arenas para fracking que actualmente se realizan de manera descontrolada y dañina en las costas de los ríos Paraná y Uruguay. En suma, acelerar la destrucción de los humedales y el suelo de islas de la provincia. 

7) Que el citado proyecto, además es de análogo interés al presentado por el mismo autor en el año 2012 que resultara en la desangelada ley del arroz entrerriana, vetada luego de ser promulgada debido al rechazo de la comunidad.

DEMANDAMOS: 

1) Rechazar en todos sus términos el proyecto de ley presentado ante esta cámara con el pretexto de determinar el uso de suelos de humedales de la provincia

2) Rechazar los sucesivos intentos del doctor Rodríguez Signes por establecer un dominio de las tierras públicas de la provincia en manos privadas que incrementen la agroindustria contaminante, contradiciendo de ese modo el mote de “sustentable” que proclama en el párrafo primero 

3) Que los proyectos de esta naturaleza sean girados a la comisión de Ambiente de esa Honorable Cámara 

4) Que se realice una auténtica ley de protección de los humedales e islas de nuestra provincia, que promueva la Integridad Ecológica de los mismos de manera efectiva, definida y concreta, así como su inventario. 

Coordinadora por una Vida Sin Agrotòxicos en Entre Ríos: Basta es Basta! 

Comunidad Guardiana de los Humedales y el Agua (Entre Ríos) 

Foro Ecologista de Paraná

Asociación por la Justicia Ambiental (AJAM)

Red Nacional de Acción Ecologista - RENACE 

Amigos de la Tierra Argentina 

Unión de Trabajadores de la Tierra - UTT (Entre Ríos) 

Guardianes del Yverá (Corrientes) 

Anibal Valles, DNI 23317174, de Amigos de la Isla 

El Paraná No se Toca (Rosario, Santa Fe) 

Vecinos por los Humedales de Concepción del Uruguay (Entre Ríos) 

Instituto de Salud Socioambiental - Facultad de Cs. Médicas – UNR 

Càtedra Libre de Soberanía Alimentaria - Universidad Nacional de Rìo Cuarto 

Dra. Sofia Astelarra IIGG-UBA, CONICET - Observatorio de Humedales Delta 

Asamblea Río Cuarto sin Agrotóxicos (Córdoba) 

Graciela Mónica Falivene, DNI 10703257, Arquitecta y especialista en planificación urbana y regional, docente e investigadora. (CABA) 

María Soledad Leiton DNI: 21.981.611 (Cafayate, Salta) 

Lucía Fernández Feijoó DNI: 5.295.727 (Cafayate, Salta) 

AUTOCONVOCADOS DEL VALLE CALCHAQUÍ (Cafayate, Salta) 

Agrupación CRECE DESDE EL PIE (Cafayate, Salta) 

Fernando Mut, DNI 20205951, docente y periodista, (Rosario, Santa Fe) 

Red Ecosocialista - MST Nueva Izquierda 

Grupo IRUPÉ (Victoria, Entre Ríos) 

Colectivo Basqüadé (Concordia, Entre Ríos) 

Cátedra Libre de Soberanía Alimentaria de la Escuela de Nutrición de la UBA 

Museo del Hambre (Buenos Aires) 

Seminario sobre el Derecho a la Alimentación Adecuada de la Facultad de Derecho de la UBA 

Frente de Lucha por la Soberanía Alimentaria Argentina 

Asamblea Ciudadana Ambiental C. del Uruguay (Entre Ríos) 

Huerquen Comunicación en Colectivo 

Asamblea Pachamama Uruguay (ROU) 

Feliciano Romero, Secretario General ATE Corrientes 

Organización Revolucionaria Guevaristas 

Asamblea Ecoambiental Luján (Buenos Aires) 

Arq. Guillermo Arrejoria, DNI 20097954, Docente Fac. de Arq.- UCU, Protesorero SAPLAT (Concepción del Uruguay Entre Ríos) 

María Belén Prado, DNI 30.549.734, Abogada, Especialista en la Magistratura Judicial (Concepción del Uruguay Entre Ríos) 

Javier Acosta, DNI 27294279 Intérprete Ambiental Guía de aves (Concepción del Uruguay Entre Ríos) 

Laura Olivares 17406962, (Luján, Buenos Aires) 

Ojo Verde - Cine Socioambiental (Rosario, Santa Fe) 

Asamblea Por el NO a los Agrotóxicos en San Jose y Colon (Entre Ríos) 

Asamblea Ambiental Colón (Entre Ríos) 

Por la Vida Sin Agrotóxicos en Concepción del Uruguay (Entre Ríos) 

Asamblea del Perucho (San José, Entre Ríos) 

El frente Barrial Pocho Lepratti en la UTEP 19-20 (La Paz-Entre Ríos) 

CTA Corrientes 

Feminismo Militante Gualeguaychú-Pueblo Belgrano (Entre Ríos) 

Eva Griselda País DNI:13188480 (Concepción del Uruguay, Entre Ríos) 

Arquitecto Manuel Putruele DNI: 11.717.178 (Concepciòn del Uruguay Entre Ríos) 

Colectivo Me Hago Cargo Asociación Civil (Pueblo General Belgrano, Entre Ríos) 

Bloque de Concejales del Frente Justicialista Creer Entre Ríos (Pueblo General Belgrano, Entre Ríos) 

Red de Comercio Justo Piri Hué (Concordia, Entre Ríos) 

ONG Evolución Ambiental 

Red Federal de Docentes por la Vida 

No más Plástico (Concordia, Entre Ríos) 

Prof. María Celeste Rumie Vittar DNI 32000446, Miembro de la Coordinadora del Bosque Nativo (Traslasierra, Córdoba) 

Ing. y Mgr., Carlos Hartwig, DNI 14128266 (Concepción del Uruguay Entre Ríos) 

MANIFIESTO ARGENTINO BASAVILBASO (Entre Ríos) 

Melania Peirano DNI 25546351 

Ambiente Saludable San Andrés de Giles (Buenos Aires) 

Seminario ¿Desarrollo para quién? Agronegocios y saberes en resistencia - FTS/UNER (Entre Ríos) 

Liliana Barbagelata DNI 1171010 (Paraná, Entre Ríos) 

Colectivo de Géneros (Concordia, Entre Ríos) 

Diversidad Victoria (Victoria, Entre Ríos) 

Red Entrerriana de Permacultura (Entre Ríos) 

Asamblea Multisectorial Tierra de Palmares (Colón, Entre Ríos) 

Círculo de soberanía alimentaria - UNSAM 

Congreso Urbano Ambiental de Escobar (Buenos Aires) 

Desde la Raiz - Nueva Mayoria, Fte. Patria Grande (Escobar, Buenos Aires) 

Foro Waj Mapu (Chajari, Entre Rios) 

Colectiva Las Bardas. (Victoria, Entre Ríos) 

Las pachas (Rosario del Tala, Entre Ríos) 

Guardianes de Victoria (Entre Ríos) 

Grupo Güerta y Energía (Concepción del Uruguay, Entre Ríos) 

EmbaRed 

Guillermo Folguera, Biólogo, Filósofo, Investigador del Conicet (CABA) 

Víctor Sartori, DNI 16561656, Sec. Org. ATE Entre Ríos 

AGMER (Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos) 

Multisectorial de Mujeres Entrerrianas 

Benetti Pablo, Federación Nacional Campesina de Entre Ríos 

Agmer Seccional Paraná 

Corriente Estudiantil Popular Antiimperialista CEPA Entre Ríos 

El Parque no se Vende (Necochea, Buenos Aires) 

Unidos por la Vida y el Ambiente - UPVA (Ramallo, Buenos Aires) 

La Chamarrita - Comunidad Agroecológica (Arroyo Molino, Entre Ríos) 

Colectivo Docente Tizas Negras 

Marcha Tambores Vida (Concepción del Uruguay, Entre Ríos) 

Juventud Guevarista 

Raíces Peronistas (La Paz, Entre Ríos) 

Agrupación Paulo Freire (La Paz, Entre Ríos) 

Asociación Civil La Zafra (Santa Elena, Entre Ríos) 

Agrupación Dardo Pablo Blanc (Santa Elena, Entre Ríos) 

Movimiento por el Agua y los Territorios MAT (NgulluMapu y Chile) 

Fundación Arbolar Espacio Vivo (Colón, Entre Ríos) 

Comisión Regional de ddhh (San Lorenzo, Santa Fe) 

Piuké (Bariloche, Río Negro) 

Gilda del Alba Bilinsky de Veronesi 4673555 (Gualeguaychú, Entre Ríos) 

Juan Bautista Veronesi, DNI 6498667 (Gualeguaychú, Entre Ríos) 

ACAG - Asamblea Ciudadana Ambiental Gualeguaychú (Entre Ríos) 

Claudia Victoria Curró DNI 16327012, Agroecóloga 

Carina Amarillo, DNI 20813102, Arquitecta 

Daniela A. Arguet, DNI 35698459, Arquitecta 

Natalia Barreiro, DNI 25924382, Arquitecta 

Ing. Ceferina Hilda Larrosa , Vecinos por Humedales del Río Uruguay 

Patricia Pruner DNI 13645681. Docente Universitaria en Ciencias Naturales, especialista en Ecología 

Marea Roja en la ILPS - Liga Internacional de la Lucha de los Pueblos 

Catalina Ignes, DNI 34264091, Bioconstructora Electricista (Gualeguaychú, Entre Ríos) 

Soluciones Tecnológicas Sustentables (Rosario, Santa Fe) 

María Cristina Tejedor, DNI: 12533595, Vecinos por los Humedales y UAC Litoral (Concepción del Uruguay, Entre Ríos) 

María Victoria Veracierto Herrero, Asamblea Socioambiental de Huacalera (Jujuy) 

Comisiòn Permanente por los Derechos Humanos (Colon, Entre Ríos) 

Taller Flotante (Victoria, Entre Ríos) 

Violette, Programa Feminista en radio Comunitaria Sapukay (Colon, Entre Ríos) 

Veronica Racigh, DNI 25.027.054 Salvemos el Río Uruguay 

Asamblea Paraná sin Agrotóxicos (Entre Ríos) 

Adel Juan Jalit, DNI 33.957.180 Periodista - Rosario (Santa Fé) 

GEUIC - Grupo extensión universitaria impenetrable Chaqueño 

ProEco Grupo Ecologista (Tucumán) 

CLIC - Cátedra Libre de Ingeniería Comunitaria, UBA 

Colectivo Tinta Verde - La Plata (Buenos Aires)

Fundación Fundavida Gualeguaychú (Entre Ríos)

Patricia Pintos, DNI 16815328, geógrafa, docente e investigadora. Sub Directora del Centro de Investigaciones Geográficas, IdIHCS/UNLP 

Asamblea Vecinal Ramallo (Buenos Aires)

Multisectorial Antiextractivista

Amigos de la Isla

La Porota Espacio Rural para la agroecología (Paraná, Entre Ríos)

Acción por la biodiversidad

Manifiesto Argentino Paraná (Entre Ríos)

Cesar Saavedra, DNI 22.602.211 (Victoria, Entre Ríos)

Aníbal Noro, DNI 21612038, coordinador de COA Güira pira , aves argentinas

Ana Carolina Vicencio, DNI 30573718 (San Luis)

Vecinxs Autoconvocadxs de Lucio V. Lopez

Granja agroecologíca Sánchez Maquiavelo (Villa Mantero, Entre Ríos)

Villa constitución sin venenos (Santa Fe)

La Asamblea por la Salud y el Ambiente Cuenca Las Conchas

Docentes de Gualeguaychú (Entre Ríos)

Pueblo Belgrano por la Soberanía Alimentaria (Entre Ríos)

Elisa Bocalandro, DNI 37075875 (Gualeguaychú, Entre Ríos)

Sebastián Macchi Bargagna, DNI 19083935 (Paraná, Entre Ríos)

Agustina Beatriz Flores, DNI 36198699 (Concordia, Entre Ríos)

Verónica García Christensen, DNI 28959282 (Claromecó, Buenos Aires)

Colectivo Artístico El veneno está adentro - EVEA (Entre Ríos)

Noelia García, (Concordia, Entre Ríos)

Kevin Caminos, DNI 44702739 (Gualeguay, Entre Ríos)

Ukaivbera Gladys Do Nascimento, DNI 18323033, yuyera de la comunidad charrúa (Concordia, Entre Ríos)

Lucas Molina DNI 37.338.306 (Concepción del Uruguay, Entre Ríos)

Adherimos al Proyecto de Ley para el control ambiental de las fumigaciones

Respaldo al Proyecto de Ley de Protección Ambiental frente a las aplicaciones con agrotóxicos del diputado Leonardo Grosso

Desde la Coordinadora por una vida sin agrotóxicos en Entre Ríos: Basta es Basta queremos expresar nuestro apoyo al Expediente N° 2642-D-2020PRESUPUESTOS MINIMOS DE PROTECCION AMBIENTAL PARA LA APLICACIÓN DE PRODUCTOS AGROQUIMICOS. presentado por el Diputado Nacional Leonardo Grosso, acompañado con la firma de 16 diputados y diputadas del Frente de Todos.

Las escuelas rurales de Entre Ríos son sistemáticamente pulverizadas con agrotóxicos sin control alguno

A su vez, adjuntamos una serie de aportes y sugerencias en función de nuestra experiencia tras dos años de litigar contra la Provincia de Entre Ríos por la desprotección de las escuelas rurales sometidas a permanentes pulverizaciones con sustancias tóxicas y de nuestra historia como Coordinadora, integrada por más de 20 organizaciones, asambleas y grupos de estudio que accionan en la temática socioambiental en la provincia de Entre Ríos. 

Nuestro apoyo está fundamentado en que este proyecto contiene las demandas que hemos venido presentando en la Justicia y frente al Estado Provincial cuando bregamos por la protección de niños, niñas y docentes de escuelas rurales, por la salud pública de la población rural y en términos generales por la transformación productiva de nuestra provincia, a partir de la producción de alimentos sanos mediante prácticas agroecológicas hacia la soberanía alimentaria de nuestro pueblo.

Debido a la magnitud de la problemática, resulta correcta, necesaria y urgente la formulación de una ley de presupuestos mínimos para regular la aplicación de biocidas fundamentada en el principio del derecho ambiental que pregona que se puede legislar para brindar mayor protección ambiental pero no menos de lo sancionado por la Nación. 

Saludamos también que no exceptúa del alcance de la ley, salvo para proteger aún más de las aplicaciones, en favor de la salud humana y no humana. Nos parece importante la responsabilidad solidaria y la operatividad que muestra el proyecto. Brinda un nexo claro con el que el Poder Ejecutivo puede hacer efectiva esta norma rápidamente, sin una reglamentación engorrosa.

Nos parece muy importante resaltar que la prohibición aérea y los 1500 metros de prohibición de pulverización terrestre alrededor de ejidos urbanos y de otros bienes comunes y espacios de hábitat, se fundamente en los aportes generados por la Ciencia Digna que desarrolla investigaciones sin conflictos de interés con el sector empresario y comercial que promueve el uso masivo de sustancias tóxicas. 

Desde nuestra coordinadora, sugerimos las siguientes modificaciones 

Art. 2  inc.C Incluir dentro de las áreas a proteger por los 1500 metros, a los establecimientos productivos agroecológicos.

Art. 3. . Definición legal

Detallar que se entiende por “agroquímico” a los productos elaborados a partir de insumos de síntesis química. Los métodos agroecológicos incluyen bioinsumos, que se realizan en base a productos orgánicos.

- Eliminar la multa como posible sanción, debido a la experiencia que demuestra que grandes establecimientos optan por “pagar para contaminar”, con lo cual se desvirtúa el objeto de la ley. Es fundamental, propender a que las sanciones siempre prioricen y tiendan a evitar el daño.

Art. 5° En la responsabilidad solidaria, entendemos que se debe incluir al técnico agronómico que es el responsable profesional de la acción y debe estar presente durante la aplicación.

Además, solicitamos se incorporen estos conceptos significativos para impulsar la transición de modelo productivo que permitirá consolidar un modelo agrícola virtuoso que actúe a favor de la naturaleza y no en su contra. 

- Determinar la distancia de protección de 1500 metros terrestres de prohibición de aplicaciones,  con un aumento progresivo de dos años hasta alcanzar los 5000 metros de veda de pulverizaciones terrestres hasta la erradicación definitiva en un período de diez años de la exposición de la población a insumos de síntesis química.

- Se establezca el desarrollo de un mapeo georreferenciado de  “viviendas permanentes, escuelas rurales, asentamientos humanos, huertas, plantas apícolas, criaderos de animales, explotación e industrialización de productos animales o vegetales; ríos, arroyos, lagunas, cursos, espejos, embalses, diques y pozos de agua” como base de datos para implementar esta norma.

- Se requieran a los establecimientos, la presentación de un estudio de impacto ambiental que evalúe el uso de agrotóxicos en los territorios y la aprobación de un certificado de aptitud ambiental. 

-  La elaboración de un mapeo de hectáreas improductivas con el fin de desarrollar experiencias de agricultura y ganadería regenerativas como métodos adecuados para recuperar la biodiversidad con acompañamiento institucional y espacios de formación a productores con profesionales idóneos.

- En las áreas donde se lleven a cabo las restricciones terrestres, se incentive la práctica agroecológica con acompañamiento de profesionales con formación en agroecología o agricultura regenerativa, biodinámica o permacultura o cualquier otra técnica amigable con el ambiente.

- Corresponde que la autoridad de aplicación esté integrada por las carteras de Ambiente y Salud, no únicamente de Producción.

Fundamentos
En el siglo XXI, en plena era de la información, el Estado Nacional carece de información pública sobre
la actividad agrícola pese a tratarse de la principal economía del país. No existe registro alguno sobre
qué sustancias son arrojadas al ambiente, ni es posible ubicar en qué parcelas, ni determinar los
responsables, ni medir la cantidad de productos vertidos. 
Es imprescindible fijar como Autoridad de aplicación al Ministerio de Ambiente debido a su rol indelegable en cuanto a la fiscalización ambiental, que es el principal interés y objeto de este proyecto. La agricultura es una de las pocas actividades que está exceptuada de la certificación ambiental, siendo que la Ley General de Ambiente N° 25675 determina que toda actividad susceptible de generar un impacto en el ambiente debe ser evaluada y permitida por la autoridad de aplicación ambiental. Además, esta misma ley dispone la obligatoriedad de brindar el acceso a la información pública de los expedientes circunscriptos a esta normativa. Corresponde que esta legislación se enlace con la Ley General del Ambiente, debido a que tanto una actividad de desmonte hasta una pulverización con agrotóxicos son actividades muy susceptibles de generar un impacto significativo en el ambiente. Por ello, antes de realizarla, los responsables deberían cursar un estudio de impacto ambiental y,  en caso de ser aprobado, debe existir información pública al respecto.

Por su parte, huelgan los argumentos en cuanto a la necesidad de la integración del Ministerio de Salud en una legislación sobre agrotóxicos debido a que la afectación de los Pueblos Fumigados sin duda constituye el mayor problema de salud pública en cuanto a sus efectos crónicos, que afectarán hasta tres generaciones futuras en nuestro país de acuerdo a los estudios de genotoxicidad de la Universidad de Río Cuarto. 

Sin más, saludamos atentamente y alentamos el debate de esta iniciativa que constituye una deuda pendiente de la democracia.

 

Aldana 3436588910 

Daniela 3434489867 (Paraná)

Emilio 3446 556671 (Gualeguaychú)

Facundo 3455084950 (Concordia)

Cristina 3442624121 (Concepción del Uruguay)

María (Colón) 11 34712612

coordinadorabasta@gmail.com

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